喜迎二十大·我们的新时代|筑牢绿色基底 共建生态河湖——我省深入推进河湖长制纪事

2022-10-06 08:50吉林日报

青山似画,碧水如诗,描绘出一幅壮阔的江河画卷。

我省是河源省份,更是东北地区的“水塔”,松花江、鸭绿江、图们江、辽河、绥芬河五大水系为吉林奋进新时代、彰显新气象提供源源动力。按照党中央、国务院要求,省委、省政府坚决扛起守河护河治河的重大政治责任,强力推进河湖长制工作“有名”“有责”向“有能”“有效”转变。

6年来,省水利厅按照省总河长会议决策部署,务实重行,精准发力,1.8万名河湖长勇担使命,前赴后继,全面落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会和五年三次视察吉林重要讲话重要指示精神,饱含对五大水系独有的深厚情愫,强化河湖长制,护好一方水脉,为吉林经济社会发展筑牢生态根基、扮靓生态底色。

高位推动,“党政领导+部门联动”成为治河新常态

2017年、2018年,省委、省政府先后印发《吉林省全面推行河长制实施工作方案》《吉林省关于完善湖长制的实施意见》,形成全省推行河湖长制纲领性文件。各地党委、政府在全省范围内建立起了省、市、县、乡、村五级河长体系,河长制作战图等做法得到国家评估组充分肯定。

省委书记、省长两位总河长每年组织召开全省总河长会议,对河湖长制工作作出全面部署,并率先垂范、带头巡河护河。省委书记景俊海提出,各级总河长、河湖长只要下乡,就要看看河湖,发现问题,解决问题;10位省级河湖长及地方党委政府担当尽责,围绕“巡、盯、管、督”重要环节狠抓落实,全省18118名河湖长、3906名河湖警长、8907名巡河员累计巡河巡湖170万余人次,发现并整改了一大批河湖管护的顽疾问题。各部门共同聚焦河湖长制协同发力,特别是省级成员单位密切配合、各司其职,共同推动任务落实。省委组织部把河湖长制履职情况与干部考核相挂钩,省政府绩效办将河长制工作纳入省级河长制成员单位考核内容;财政部门积极为打好河湖管理保护攻坚战提供资金保障;公安部门不断强化警长保驾护航河湖长制的作用;各部门通力配合,形成了治河护河新常态。

江河奔腾,一路向前。这里,镌刻着吉林谋定疾行,坚决维护生命之源、生产之要、生态之基的态度与决心。

重拳出击,“专项行动+监督检查”成为治河新举措

省委、省政府两次以省总河长令对河湖“清四乱”作出部署,出台了常态化制度化开展河湖“清四乱”的意见,组织开展春季“清河行动”、河湖“清四乱”等专项行动,各地以专项行动为突破口,坚决向河湖顽疾宣战。各地因地制宜组织开展“清河”“绿盾”等专项行动,全省河湖管护始终保持高压态势。

举目已觉万山绿,宜趁东风马蹄疾。

6年来,全省全面清理河湖“四乱”问题8805个。持续对“蚂蚁搬家式”盗采、零星偷采、非法规模开采等行为“露头就打”,查处非法采砂935起。同时,通过采取省河长办督办、建立“暗访专班+厅局长直通车”制度等方式,持续加大暗访检查和挂牌督办力度,有力推动全省“四乱”问题迅速整改到位。

牢记嘱托,主动作为,聚焦问题,持续发力。治河新举措,让吉林大地江河湖泊焕发出新活力。

创新机制,“先行先试+自选动作”成为治河新理念

省委、省政府切实加强改革创新,在治水领域提出了践行“两山”理念的吉林方案——万里绿水长廊。以省总河长3号令出台《吉林万里绿水长廊建设规划(2021-2035年)》,明确6项建设任务和1项提升任务,计划到2035年,绿水长廊总长度达到1.35万公里以上。切实加强机制创新,在出台国家要求的河长制省级会议、信息报送及共享、督办督察、省级验收及考核问责办法6项制度基础上,还制定河湖日常监管巡查制度及省河长办工作规则;出台《吉林省河湖长制条例》《吉林省辽河流域水环境保护条例》,修订《吉林省河道管理条例》;建立省级环境治理司法协同中心联席会议机制;健全完善浑江、辉发河等流域联席会议制度;推行总河长述职制度;建立河长制湖长制工作通报表扬正向激励机制;加大新闻宣传和舆论引导力度,完善公众参与和社会监督机制;成立北方地区首家河湖长学院,建立51个河长制教育实践基地;建立“河湖长+河湖警长+检察长+法院院长”协作机制,在全国率先开启“四长”治河新模式。

同筑万里绿水长廊,只为江河浩瀚水长清。

一条以江河湖泊为纽带的万里绿水长廊将逐渐描绘出白山松水的本真模样,为吉林走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路注入强大动力。

这条绿色纽带串联起河流山川、城市乡村,扮靓大地,铺展幸福,绘就了一条安澜水廊、生态画廊、文化游廊和发展走廊,汇聚起推动吉林经济社会高质量发展的磅礴力量。

攻坚克难,“河湖蝶变+水质向好”成为治河新目标

省委、省政府积极推动查干湖治理保护和辽河流域水污染治理,着力落实好《查干湖治理保护规划(2018-2030年)》《吉林省辽河流域水污染治理与生态修复综合规划(2018-2035年)》任务,统筹安排资金19.01亿元,计划到2025年,在查干湖实施23个治理项目。统筹安排资金112.65亿元,全面完成辽河流域“十三五”130个水污染治理项目,“十四五”开工42个项目,完成投资26.2亿元。我省作为全国4个省份之一,在全国水生态环境保护大会上介绍了东辽河水生态环境保护工作经验。同时,以查干湖、东辽河为样板,狠抓河湖综合治理,通过实施河湖连通工程,开展劣Ⅴ类水体治理、入河湖排污口整治、农村水环境治理、水土流失防治等工作,伊通河伊通县城区段、镇赉县南湖等一批美丽河湖创建取得累累硕果,一批河湖治理工程为当地群众营造了优质的生活环境,充分体现了改革发展成果与人民群众共享的理念。全省水质恶化状况得以扭转,2021年,省内重点流域111个国考断面(点位),85个达到或优于Ⅲ类,优良水体比例76.6%,高出国家考核目标2.3个百分点。

如今的查干湖畔,芦苇摇曳荷花娇羞,堤岸遍布绿树鲜花,鱼翔浅底水清若空;如今的东辽河上,水鸟喳鸣,芦花荡里流水淙淙,举目皆是绿水清波……因水而生,因水而兴。一条条逐渐焕发生机的河湖,正在成为吉林大地上的“生命线”“景观带”“生态轴”“动力源”。吉林数千江河湖泊,在1.8万名河湖长的精心呵护下,竞相成为滋养万物的生态河湖。