斩穷根 逐小康 ——通化市脱贫攻坚工作纪实

2021-03-16 08:51吉林日报

集八方之力,历五载春华,成磅礴之势,谱脱贫华章。

2015年底,山城通化一场气势恢宏的脱贫攻坚战打响。鏖战五载,战果丰硕:全市28077名农村贫困人口脱贫,73个贫困村退出贫困序列,省级贫困县柳河县顺利摘帽……

产业铺富路,良策斩穷根,逐梦小康路,圆梦正当时。

实干担当

合力攻破脱贫“艰险关”

消灭贫困、改善民生,通化市构建政策体系,整合各方力量,以抓铁有痕、踏石留印的实干担当精神砥砺前行。

脱贫攻坚号角吹响,通化市出台《关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》《关于推进脱贫攻坚工作三年行动方案》等文件,强力推动中央、省委决策部署在全市落地生根。市县乡村层层签订责任书,以四级书记抓扶贫的高压态势,实现7位市级领导包片、29位市级领导包村、12518名机关干部包户的包保帮扶全覆盖。累计协调投入资金5.7亿元,帮助解决实际困难3万余个。

扎根脱贫一线的229名优秀干部,驻守在贫困地区最前沿,先后协调包保部门向上争取资金2.5亿元,发展扶贫项目508项;帮助所在村党组织培养后备人才400人,完善制度机制274个;代言产品301个,实现销售收入4608万元,带动2457户贫困户增收336.8万元。

矢志扶贫、担当奉献、退伍不褪色的全省“最美第一书记”杨立山,带头致富、因公致残的第一书记李长胜,以村为家、在岗离世的第一书记刘正明等一批先进典型,140余名干部群众受到省市脱贫攻坚专项表彰,极大激发了广大扶贫干部的奋斗热情。

5年来,通化市完成中央脱贫攻坚专项巡视和“回头看”、历年成效考核、督查巡查等各级各类整改20次,有力提升了脱贫成效。

精准施策

啃下脱贫攻坚“硬骨头”

“2017年,我参加了农产品种植创业培训班,并得到集安市政府扶持奖励资金10万元,尤其是政府搭建的电商销售平台,使我们合作社的销售收入达到300多万元。”刘志生是集安市一名普通的返乡创业农民。在市就业服务局和农民工服务中心全方位服务下,他建成了“吃农家饭、住农家房、摘农家果”的绿色生态园,带动广大农民增收致富。

摸穷底,拔穷根,兴产业,稳脱贫……着力解决致贫问题、巩固脱贫成果,通化市以更明确的思路、更精准的举措啃下脱贫攻坚“硬骨头”。

扶贫看长远,长远看产业。全市各县区大力发展特色种植养殖传统产业和光伏、旅游、电商等新兴业态,投资6.68亿元建成扶贫产业项目598项,收益9400余万元、分红6000余万元。柳河县25兆瓦光伏扶贫产业园区成为全县脱贫攻坚的主导产业;通化县禾韵蓝莓等11个大型项目年收益224万余元,同时带动百余名贫困劳动力就业;投入风险补偿金936.97万元,为1456户贫困户发放小额贷款5481.02万元,化解了贫困户发展生产资金不足的窘境。

围绕“两不愁三保障”重点领域,全市建设完成标准化乡镇卫生院70所、标准化村卫生室644所,派驻村医700人,开通“一站式”结算定点医疗机构165家,“健康扶贫5210政策”落实到位;全面落实控辍保学工作,投资2.75亿元实施改薄项目374个,改善了农村学校基本办学条件,全市无因贫失学辍学现象;投资6726万元,改造贫困户危房2594户,并对全市67户207名贫困人口实施易地扶贫搬迁,建档立卡贫困户达到住房安全有保障。投资4623万元,实施饮水安全工程158处,贫困户饮用水质量全部达标。

针对贫困户多以因病因残致贫实际,提高低保标准到4080元以上,将建档立卡贫困人口纳入农村低保范围,发放生活、护理补贴,兜牢脱贫底线。

久久为功

消灭脱贫攻坚“拦路虎”

脱贫攻坚是场持久战,要消灭“时间长、跨度广、难度大”这只“拦路虎”就要形成全社会共同参与的大扶贫格局。

5年来,通化市累计投入各类资金64.5亿元,用于“两不愁三保障”、产业项目、基础设施、公共服务等各个方面,筑牢了决战决胜脱贫攻坚战的资金基础。

凝聚社会合力,通化市民营企业、社会团体和驻通部队积极投身脱贫攻坚,5年来筹集社会扶贫资金6500余万元。组织开展“万企帮万村”和“民企帮扶脱贫攻坚光彩行动”,带动资金2.5亿元,开展帮扶项目89项,受益贫困户1657户;各大药企连年开展“送药下乡”活动,全市417支志愿团队、1万余名志愿者以助民劳动、捐资助学、义诊义演等方式长期活跃在扶贫一线。驻通部队投资430.81万元建设暖水民宿、六盘温室等项目,成为当地贫困群众脱贫致富的主要产业。

为保障脱贫攻坚成色质量,通化市有效创新工作举措,全面摸清问题底数,自上而下开展“万户大排查”和“万户再排查、精准大提升”活动,针对2616项具体问题点位跟踪整改,补齐了工作短板,攻克了薄弱环节。自下而上开展“公开举报脱贫成效问题”活动,多渠道征集各界意见,全方位保障攻坚效果。横向开展行业政策落实“回头看”活动,确保各项行业扶贫政策全部落地执行到位,政策红利惠及贫困人口。

吉林日报记者 王忠先 李铭 裴虹荐